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各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

按照國家和省關(guān)于進一步加快推進城鎮(zhèn)供熱體制改革的總體部署和要求，我市決定從2009至2010年度供熱期起取消單位報銷職工熱費制度，由各單位將應(yīng)為職工承擔(dān)的熱費以補貼形式發(fā)放給職工個人，由熱用戶直接向供熱單位繳納熱費�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、補貼范圍

在本市市區(qū)內(nèi)（不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）市、區(qū)屬各機關(guān)、企事業(yè)（含外資、民營等其他經(jīng)濟形式的企業(yè)）單位以及民辦非企業(yè)單位的在職和離、退休（退職）人員（以下簡稱職工）。職工工資中已含熱費的除外。

二、補貼辦法

依據(jù)職工職級、住房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一比例、按戶就高原則核定熱費補貼額。

（一）住房面積標(biāo)準(zhǔn)核定。按照《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹〈黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定〉的通知》（哈房改組字〔1994〕第2號）規(guī)定的各職級、各類人員住房面積上限控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)和民辦非企業(yè)單位各類人員住房標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合本單位實際，參照此規(guī)定執(zhí)行。

（二）補貼比例按90%確定，另10%由個人承擔(dān)。

計算公式為：熱費補貼額（元）=熱價標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）×規(guī)定住房使用面積（平方米）×90%

（三）以戶為單位發(fā)放補貼。一戶多職工的，按職務(wù)高者確定，不得重復(fù)發(fā)放。家庭成員職級相同的，按產(chǎn)權(quán)人或承租人確定。家庭成員一方在機關(guān)事業(yè)單位，另一方在困難企業(yè)（確實無力承擔(dān)熱費補貼），其熱費補貼由機關(guān)事業(yè)單位職工所在單位按該職工職級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。軍人家屬的熱費補貼，由其所在單位按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（四）補貼發(fā)放時限。由職工所在單位于每年9月底前一次性發(fā)放。本通知下發(fā)后，各有關(guān)部門要積極組織申報、審核，在2009至2010年度供熱期結(jié)束前，將本供熱期職工熱費補貼發(fā)放到位。

（五）城市低保戶等特困居民用戶的熱費補貼，按照哈爾濱市城市供熱保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他需特殊扶持人員，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、其他有關(guān)事項

（一）職工熱費補貼資金仍按原渠道解決。

（二）職工按本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的熱費補貼不計入社會保險繳費基數(shù)，暫免征收個人所得稅。超過本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分計入社會保險繳費基數(shù)并征收個人所得稅。

（三）享受熱費補貼人員以當(dāng)年9月份工資發(fā)放在冊人員為準(zhǔn)，9月份以后新增人員以及新提職人員不予補發(fā)。2009至2010年度享受熱費補貼人員以2009年12月份工資發(fā)放在冊人員為準(zhǔn)。

（四）本通知實施后，企業(yè)實施破產(chǎn)、改制以及事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的，必須按規(guī)定預(yù)留離、退休人員的熱費補貼資金。

（五）供熱單位向用熱戶收繳熱費，統(tǒng)一使用省稅務(wù)部門的專用票據(jù)。

（六）各級人事、勞動保障和企業(yè)主管部門要按規(guī)定對職工熱費補貼發(fā)放進行嚴(yán)格審核、嚴(yán)格監(jiān)管，確保各單位嚴(yán)格按照本通知要求足額發(fā)放職工熱費補貼，防止發(fā)生重復(fù)發(fā)放問題。

四、呼蘭、阿城兩區(qū)的職工熱費補貼辦法可結(jié)合實際情況自行研究確定。

五、本通知由哈爾濱市城市供熱體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

六、本通知自2009至2010年度供熱期起施行，原有關(guān)熱費補貼規(guī)定隨之作廢。